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2014年,规划执法大队紧紧围绕市局年初的总体部署及重点工作,加强领导、狠抓落实,圆满完成了规划执法监察各项工作。 一、严格执法,扎实做好建设项目批后监管工作 (一)2014年,规划执法大队严格执法,认真落实在建项目“跟踪监察100%”原则,进一步细化跟踪监察的内容,拓展执法监察的深度,把握公示、放验线、复线、竣工测量、规划核实等跟踪监察监察重要环节,确保日常监察全方位不留死角,保证规划审批方案得到有效实施。2014年,累计跟踪监察的在建工程项目558个,其中兴庆区205个,金凤区211个、西夏区90个、金凤工业园区项目52个。全年立案查处违法建设33件,其中已做出行政处罚决定28件,上缴市财政罚没款198.3万元。 (二)规划核实和配套设施验收工作是建设项目批后监管的最后一个环节,也是批后管理的重中之重。为此,规划执法大队高度重视,认真落实“监管与核实分离制度”,对每一处验收项目做到了实地核查、严格把关,工作不拖拉,确保办理时效。全年共对三区180个项目858栋楼进行了竣工规划核实,查出不合格项目5个;完成72个项目416栋楼的配套设施联合验收工作, 查出不合格项目8个,全部按要求进行了整改。 (三)认真履行岗位职责,对市区内市政项目和外立面装修项目进行严格监管。一是对经规划批准的市政项目和外立面装修项目做好批后监管,确保建设项目严格按批准方案实施。2014年,共跟踪监察市政项目20个,外立面装修项目12个;二是加大日常巡查力度,及时制止、转办未经规划审批铺设地下管线的行为和外立面装修项目,共向相关部门转办未经批准外立面装修项目18件。 (四)在做好日常巡查和跟踪监察工作的同时,认真做好政府督办件、电话接待件等案件及市局领导交办的各项工作。2014年,共办理政府督办等各类案件118件。其中,12345市长热线17件、政府督办15件、微博投诉件17件,政民互动6件,来电来信投诉28件,其他案件35件。 二、扎实开展违法建设专项整治工作,并取得实效 (一)清查梳理,逐一摸排,综合整治。 2014年初,对经市规划局批准的所有在建项目,按照性质分类进行了全面的清查、梳理,逐一摸排。共排查出未取得建设工程规划许可证开工项目95个(其中,房地产开发项目21个,财政投资建设项目29个,保障房、棚户区改造和安置区项目39个;工业项目6个)。查出未按照《建设工程规划许可证》规定内容建设的项目7个。共查出超过两年使用期的临时建筑26个(主要是停车场看护房、机关单位门房等)。对查出的违法违规建设严格按照规定分类进行了处理。 (二)认真落实违法建设甄别定性和转办工作。 自该项工作开展以来,共收到市纪委、城管局、市违法违规建设专项整治领导小组办公室、银川市信访联席会议办公室、金凤区人民政府等部门甄别定性来函20件,共对220处建筑物进行了定性确认。在做好建设项目批后监管工作的同时,市规划执法大队进一步加大了对市区主要街巷的巡查力度,及时发现、制止,并按照相关职责规定,按程序转办。截至目前,共向相关部门转办未经规划批准的各类违法建设80件,并将2010年以来,向辖区政府、各级城管部门转办的200多件各类违法建设再次转给市违法违规建设专项整治领导小组办公室。 (三)取得成效 通过此次集中开展专项整治活动,查处了大批违法违规建设,有力地遏制了违法违规建设蔓延的势头,确保城市建设管理健康有序发展。通过严厉处置、媒体曝光、联合执法等一系列措施,增强了广大开发建设单位(个人)的法制意识,达到了惩治教育、有效制止违法建设、维护城市规划严肃性的目的。同时,在总结回顾的基础上,针对存在的突出问题,建立和完善了《巡查制度》、《违法建设查处制度》、《监督监察制度》以及联合执法机制等规章制度,逐步建立和形成整治违法建设的长效管理机制,为“两宜”城市建设和银川跨越式发展营造风清气正的发展环境奠定了坚实基础。
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